新聞快訊
根據(jù)市委、區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年8月26日至10月23日，廣州市區(qū)委巡察第13組對(duì)中共廣州市番禺水務(wù)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)開展了巡察，2020年10月21日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一、堅(jiān)決貫徹區(qū)委部署要求，切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
（一）提高政治站位，落實(shí)整改要求。我司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要論述和視察廣東重要講話精神，緊盯問題靶向，深刻剖析問題原因，全面倒查問題責(zé)任，加強(qiáng)完善制度建設(shè)，舉一反三、建章立制，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，把巡察工作的成果運(yùn)用到推動(dòng)番禺水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。我司黨委書記壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭成立水務(wù)集團(tuán)公司黨委落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)照問題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任。各黨支部、各部門、子公司負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位整改落實(shí)工作，形成整改合力。
（三）正視存在問題，認(rèn)真反思，深挖問題根源。我司黨委全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋指出的問題，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確了整改方向和具體舉措。集體研究《中共廣州市番禺水務(wù)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)市區(qū)委巡察第13組巡察反饋意見的整改方案》和《廣州市番禺水務(wù)投資集團(tuán)有限公司巡察整改措施及任務(wù)分工一覽表》，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)。
（四）跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得實(shí)效。我司黨委狠抓各項(xiàng)整改落實(shí)工作，確保件件有落實(shí)，事事有回音。強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，堅(jiān)持糾建并舉、破立并進(jìn)，建立整改落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，真正讓整改成為優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控管理、強(qiáng)化管理干部監(jiān)督的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我司供排水各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡察反饋問題整改到位
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠全面有力方面存在的問題。
1.政治理論學(xué)習(xí)不嚴(yán)不實(shí)問題。
（1）針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不規(guī)范問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。黨政班子成員參加區(qū)管干部專題培訓(xùn)班以及區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會(huì)，通過理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣東省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法〉的實(shí)施意見》。
二是增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃性，提升學(xué)習(xí)針對(duì)性。更新《2020年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，進(jìn)一步在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫。
三是嚴(yán)格執(zhí)行制度要求。①嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)情況報(bào)送制度。②嚴(yán)格執(zhí)行“一學(xué)一報(bào)”制度。③強(qiáng)化“第一議題”制度落實(shí)，2020年共開展黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)32次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，深入推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
四是規(guī)范理論學(xué)習(xí)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立獨(dú)立的黨委理論學(xué)習(xí)中心組記錄本，進(jìn)一步規(guī)范中心組學(xué)習(xí)記錄。制定《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，形成長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞《2020年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)。
（2）針對(duì)對(duì)政治思想教育工作抓得不牢問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。通過黨建工作例會(huì)、黨委會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。
二是加強(qiáng)工作力度，多措并舉抓實(shí)抓牢黨員政治思想教育。包括：黨委書記講專題黨課3次，黨委委員到所在黨支部和聯(lián)系點(diǎn)黨支部開展黨課宣講、談心談話，區(qū)委宣講團(tuán)成員講授專題黨課，分批組織全體黨員前往余蔭山房家風(fēng)家訓(xùn)廉潔文化基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、到區(qū)財(cái)政局參觀番禺區(qū)財(cái)政（國(guó)資）系統(tǒng)警示教育展等。
三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，推動(dòng)全司形成學(xué)習(xí)教育良好氛圍。完成黨員活動(dòng)陣地及下屬12個(gè)黨支部黨務(wù)信息一體機(jī)黨建宣傳教育材料更新，2020年采用微信等平臺(tái)推送黨建學(xué)習(xí)材料逾80則，用黨的最新理論成果加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的日常性思想教育。
四是強(qiáng)化黨員個(gè)人自學(xué)，提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)組織工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)<區(qū)委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)及供稿等有關(guān)工作的通知>的實(shí)施意見》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)督導(dǎo)，職工個(gè)人自學(xué)積極性和主動(dòng)性得到了提升。
五是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談各黨支部、子公司負(fù)責(zé)人，督促做好黨員政治思想教育工作。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠問題。
（1）針對(duì)“黨管企業(yè)”意識(shí)不強(qiáng)問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“黨管國(guó)企”意識(shí)不動(dòng)搖。通過黨委會(huì)議“第一議題”組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》及習(xí)近平總書記的重要講話精神。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，明確決策范圍，提高決策科學(xué)性。制定《公司會(huì)議制度》《貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度的實(shí)施意見》，制定并完善《黨委議事與決策規(guī)則》，明確黨委會(huì)議議事范圍和決策事項(xiàng)。
三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)保障黨組織對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位，按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范召開黨委會(huì)議集體研究決策。
四是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談各黨支部、子公司負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化“黨管企業(yè)”意識(shí)，規(guī)范黨組織會(huì)議決策及記錄工作。
（2）針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)未能深入融入公司治理問題。
一是深入貫徹民主集中制和一把手末位表態(tài)制。黨委書記主持開好黨委會(huì)議，強(qiáng)化企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的政治核心作用。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，明確決策范圍和流程，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深入融入公司治理。①修訂印發(fā)《公司會(huì)議制度》。②修訂印發(fā)《黨委議事與決策規(guī)則》，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。③進(jìn)一步梳理檢視和完善《黨委議事與決策規(guī)則》中“第二章 議事與決策范圍”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步融入公司治理。④建立《黨委書記權(quán)力清單》，明確黨委書記權(quán)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
三是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談各黨支部、子公司負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化“黨管企業(yè)”意識(shí)，規(guī)范明確黨組織對(duì)重大事項(xiàng)前置研究工作。
（3）針對(duì)黨管干部、黨管人才落實(shí)不到位問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深化黨管干部、黨管人才意識(shí)。通過黨委會(huì)議“第一議題”組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，提升黨管干部、黨管人才科學(xué)性。印發(fā)《貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度的實(shí)施意見》及《“三重一大”事項(xiàng)具體內(nèi)容及決策主體》等制度，按照干部管理權(quán)限通過黨委會(huì)議集體研究決策重要人事任免事項(xiàng)。印發(fā)《黨委議事與決策規(guī)則》，進(jìn)一步明確公司黨委會(huì)議研究重要人事任免工作的具體決策范圍。
三是建立健全重要人事任免決策機(jī)制。自2017年8月起通過黨委會(huì)議依法依規(guī)開展重要人事任免決策工作。
3.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位問題。
（1）針對(duì)改水進(jìn)度緩慢問題。
一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，水務(wù)股份公司統(tǒng)籌屬下各供水子公司按市、區(qū)工作任務(wù)擬定雙無小區(qū)供水改造、全區(qū)農(nóng)村改水的年度實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格按照議事程序，提交水務(wù)股份公司黨支委會(huì)審議，增強(qiáng)工作計(jì)劃科學(xué)性。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障，確保農(nóng)村生活飲用水安全，我司積極響應(yīng)政府號(hào)召，精細(xì)推進(jìn)農(nóng)村改水工作。2015年-2020年，我司每年均嚴(yán)格按區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)完成改水任務(wù)，完成率100%。區(qū)政府已將農(nóng)村自來水改造工程更改為農(nóng)村自來水提質(zhì)增效工程，為高效推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，我司將采取以下長(zhǎng)效措施：①提前介入與鎮(zhèn)街、村委溝通協(xié)調(diào)，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好政策解釋工作；②采用方案設(shè)計(jì)先行策略，縮短工程時(shí)間。
三是堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)格按廣州市核準(zhǔn)的改造工作要求有序開展相關(guān)工作，并按時(shí)按質(zhì)按量完成年度工作任務(wù)。已提前于2020年12月實(shí)施相關(guān)改造工作。同時(shí)，我司將采取以下長(zhǎng)效措施：①進(jìn)一步深入摸查雙無小區(qū)供水現(xiàn)狀，以小區(qū)為單位，按“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則，統(tǒng)籌開展相關(guān)供水改造工作；②統(tǒng)籌做好全區(qū)改造任務(wù)的跟蹤督查工作，定期通報(bào)改造完成情況，確保高效保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（2）針對(duì)統(tǒng)籌解決問題的能力不足問題。
一是強(qiáng)化番禺區(qū)供水效能，致力打造番禺區(qū)供水“一張網(wǎng)”。2017年推進(jìn)完成思科供水連通工程，解決東北片區(qū)水壓不足問題。2017年底東北片區(qū)新造、化龍各測(cè)壓點(diǎn)同比去年約上升0.02至0.03Mpa，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（0.14Mpa）。2018年以來，東北片區(qū)水壓均保持在正常水平。
二是堅(jiān)持群眾路線，主動(dòng)對(duì)供水末端或水壓低片區(qū)用戶進(jìn)行回訪。2020年11月再次核查以上片區(qū)的水壓狀況，均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（0.14Mpa）。
三是借助信息化高科技手段，強(qiáng)化管網(wǎng)監(jiān)控力度，在思科（廣州）智慧城增加測(cè)壓點(diǎn)，利用我司供水調(diào)度監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，對(duì)東北片區(qū)水壓進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以確保水壓常態(tài)化滿足要求。結(jié)合南大干線、蓮花路、景觀大道等道路工程，同步實(shí)施供水管網(wǎng)敷設(shè)，推進(jìn)全區(qū)供水“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通建設(shè)；推進(jìn)實(shí)施番禺區(qū)取水口優(yōu)化整合工程--東部輸配水管道工程建設(shè)及開展石碁水廠擴(kuò)建工作，保障全區(qū)供水安全穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化供水管網(wǎng)監(jiān)控力度，設(shè)置遠(yuǎn)傳壓力及流量監(jiān)控點(diǎn)，提升管網(wǎng)安全預(yù)警能力，確保供水安全。
（3）針對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件措施不力問題。
一是深入查擺事故原因，迅速整改落實(shí)。事故發(fā)生后，污水公司分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急措施加強(qiáng)調(diào)度管理。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任要求。集團(tuán)公司黨委、污水公司黨支部分別組織相關(guān)責(zé)任人開展談話提醒。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處理能力。
四是做好污水處理設(shè)施日常巡查和維護(hù)力度。南村凈水廠嚴(yán)格按照制度要求，加大對(duì)膜處理系統(tǒng)等重要生產(chǎn)車間巡檢頻率，確保污水處理工作平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化，杜絕污水溢流，保障水環(huán)境質(zhì)量。
五是深入學(xué)習(xí)并完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。組織開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《南村凈水廠專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》及《南村凈水廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等制度的深入學(xué)習(xí)，修訂《南村凈水廠膜池車間日常巡檢制度》，提高巡檢頻率，確保工作平穩(wěn)開展。
4.攻堅(jiān)克難意識(shí)不強(qiáng)問題。
（1）針對(duì)4處房地產(chǎn)閑置問題。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，已落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目盤活工作。
二是加強(qiáng)與政府相關(guān)職能單位的溝通協(xié)調(diào)，已與街道達(dá)成初步協(xié)議，擬將該地塊作相關(guān)政府職能用途。
三是市橋西城區(qū)解放路地塊，進(jìn)一步向相關(guān)部門尋求協(xié)助，力求盡快解決產(chǎn)權(quán)問題。
四是提高政治站位，積極解決番禺南沙兩區(qū)歷史遺留問題。收到南沙土發(fā)中心來函，確認(rèn)收回該兩宗地塊，按現(xiàn)行征地補(bǔ)償價(jià)補(bǔ)償我司。收儲(chǔ)事項(xiàng)已政府審批，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。
（2）針對(duì)由區(qū)政府委托管理的廣州市番禺能源管理有限公司常年虧損問題。
一是強(qiáng)化節(jié)能降耗措施工作，合理調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)的運(yùn)行工藝，降低電耗；圍繞能源公司常年虧損問題，已形成了專項(xiàng)營(yíng)運(yùn)分析報(bào)告呈區(qū)國(guó)資局。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的安全性、環(huán)保性、便捷性方面的宣傳，拓展熱水用戶群，增加公司收入。
三是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作，加大管網(wǎng)巡查力度，排查管網(wǎng)漏耗。繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，在減少能耗的同時(shí)確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)有客戶正常使用。
（3）針對(duì)廣州亞運(yùn)城雜用水廠建筑物及構(gòu)筑物至今未取得房屋產(chǎn)權(quán)證問題。
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)確權(quán)事宜。將繼續(xù)積極與規(guī)資局、土發(fā)中心等相關(guān)部門尋求配合支持；同時(shí)，將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門予以協(xié)助，提供相關(guān)解決措施的指示指引，爭(zhēng)取早日解決此問題。
（二）黨的建設(shè)不夠扎實(shí)方面存在的問題。
5.對(duì)黨建工作不夠重視問題。
（1）針對(duì)重業(yè)務(wù)、輕黨建問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)及“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)。通過黨委會(huì)議“第一議題”組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》。
二是明確權(quán)責(zé)分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立《黨委書記權(quán)力清單》，明確黨委書記權(quán)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。屬下11個(gè)子公司黨支部均由子公司總經(jīng)理擔(dān)任黨支部書記，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
三是提高基層黨組織黨建水平。以加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，通過2020年度黨支部基層黨建考核和評(píng)星定級(jí)考核工作檢驗(yàn)各黨支部“六個(gè)一”建設(shè)情況，黨建工作水平進(jìn)一步提高。
四是建立健全黨建研究部署機(jī)制。①加強(qiáng)研究部署，建立黨建工作例會(huì)機(jī)制，及時(shí)聽取各黨支部黨建工作匯報(bào)，研究具體問題、部署工作落實(shí)。②黨委會(huì)定期聽取基層黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，研究部署黨建工作，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)。③加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對(duì)黨支部定期抽查、檢查、年度黨建考核相結(jié)合，強(qiáng)化黨建工作執(zhí)行力度。
五是增強(qiáng)黨建工作計(jì)劃性、方向性，提高黨建工作針對(duì)性。年初制定《黨委年度工作計(jì)劃》《各黨支部年度工作計(jì)劃》，推動(dòng)黨內(nèi)建設(shè)有章可循、有序開展。
六是健全黨建工作保障機(jī)制。分別成立公司黨群辦公室、紀(jì)檢辦公室，與人事部（現(xiàn)黨群人事部）、監(jiān)察審計(jì)部合署辦公，由兩部經(jīng)理兼任兩辦主任，強(qiáng)化企業(yè)基層黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織保障力度。
（2）針對(duì)制度建設(shè)遲緩問題。
一是利用黨建工作例會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)職責(zé)、責(zé)任落實(shí)到位。①2017年8月公司黨委成立以來，逐步建立完善黨內(nèi)制度，對(duì)已印發(fā)的26項(xiàng)制度進(jìn)行梳理檢視，修訂印發(fā)《黨內(nèi)制度匯編》，含制度、辦法等27項(xiàng)，制度建設(shè)更加完善，黨內(nèi)工作有章可循。②各黨支部認(rèn)真對(duì)照公司黨委制度要求制定黨支部各類工作制度，進(jìn)一步扎牢制度籠子，增強(qiáng)基層黨建制度化、規(guī)范化。
三是加強(qiáng)制度宣傳貫徹，提高制度執(zhí)行力。在每個(gè)黨支部設(shè)置一臺(tái)黨務(wù)信息一體機(jī)落實(shí)制度上墻，強(qiáng)化制度落實(shí)。
（3）針對(duì)人員配備沒有及時(shí)到位問題。
強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍力量，人員及時(shí)配置到位。①成立公司黨群辦公室，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍力量。截至目前，我司黨委共有專職黨務(wù)干部4人，占全司黨員總數(shù)2%，人員配備及時(shí)到位。②2017年10月下屬13個(gè)黨支部成立以來，迅速補(bǔ)充黨務(wù)隊(duì)伍力量，落實(shí)專人專責(zé)。目前全司12個(gè)黨支部均設(shè)有不少于1名黨務(wù)工作人員，黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)到位。
6.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。
（1）針對(duì)“三會(huì)一課”流于形式問題。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范“三會(huì)一課”執(zhí)行落實(shí)。修訂《“三會(huì)一課”制度》，通過制度建設(shè)規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”執(zhí)行落實(shí)。
二是強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度宣貫，提高制度執(zhí)行力。組織下屬黨支部分別參加了省委組織部、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局黨組舉辦的黨建業(yè)務(wù)和政策宣傳培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確工作要求，提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。①制定并每月定期收取《黨支部黨內(nèi)政治生活開展情況統(tǒng)計(jì)表》，加強(qiáng)檢查黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況。②建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一員一檔”制度。
四是加強(qiáng)指引，規(guī)范“三會(huì)一課”制度落實(shí)。下發(fā)《“三會(huì)一課”記錄規(guī)范（模板）》，規(guī)范會(huì)議記錄及會(huì)議記錄存檔工作，避免流于形式。
五是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范黨課開展。組織開展黨建工作培訓(xùn)，加強(qiáng)黨支部書記講黨課工作指導(dǎo)，組織下屬黨員參加區(qū)財(cái)政局直屬機(jī)關(guān)黨委專題黨課學(xué)習(xí)，提升黨員教育質(zhì)量。
（2）針對(duì)“批評(píng)與自我批評(píng)”辣味不夠問題。
一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，破除“好人主義”思想。黨委書記對(duì)黨政班子成員提出工作要求，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“批評(píng)與自我批評(píng)”工作。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂《民主生活會(huì)制度》，用制度規(guī)范民主生活會(huì)工作流程，提升民主生活會(huì)質(zhì)量。
三是深刻反思不足。黨委書記圍繞公司黨委“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任營(yíng)造良好政治生態(tài)”專題民主生活會(huì)“辣味不足”的問題作出工作指示，推動(dòng)班子成員認(rèn)真反思、立行立改，堅(jiān)決杜絕“好人主義”。
四是認(rèn)真落實(shí)“批評(píng)與自我批評(píng)”。于2020年11月10日召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子和班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，敢于自我批評(píng)，觸及痛點(diǎn)，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步。
（3）針對(duì)黨組織生活資料缺失問題。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂印發(fā)《工作臺(tái)賬制度》《工作檔案制度》，推動(dòng)黨建檔案管理工作制度化、規(guī)范化。
二是強(qiáng)化檔案管理隊(duì)伍力量。公司黨委及下屬黨支部指定專人管理黨組織生活資料，加強(qiáng)檔案管理指導(dǎo)，進(jìn)一步提升檔案管理水平。
三是加強(qiáng)檔案管理教育培訓(xùn)。2017年8月公司黨委成立以來，每年至少組織黨務(wù)工作人員開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，提升黨建業(yè)務(wù)水平。
四是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談各黨支部、子公司負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促加強(qiáng)檔案管理工作。
7.基層黨組織不健全問題。
（1）針對(duì)黨支部書記長(zhǎng)時(shí)間空缺問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，高度重視基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部對(duì)規(guī)范落實(shí)換屆選舉、委員補(bǔ)選工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是強(qiáng)化黨支部班子隊(duì)伍建設(shè)。2017年8月公司黨委成立后，規(guī)范組織搭建基層13個(gè)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子成員，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。
三是建立健全組織建設(shè)流程機(jī)制。以模板化管理方式加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)，由黨群辦統(tǒng)一制定流程模板，精準(zhǔn)落實(shí)支部組織建設(shè)工作。黨委成立至今，已完成補(bǔ)選書記7人次、委員10人次，程序規(guī)范，材料清晰，檔案歸檔及時(shí)。
四是做好黨支部換屆選舉工作。于2020年4月至11月做好基層黨支部換屆選舉提醒和指導(dǎo)督導(dǎo)，按期規(guī)范完成了基層黨支部換屆選舉工作。
（2）針對(duì)基層沒有及時(shí)成立黨支部問題。
一是及時(shí)健全基層黨組織建設(shè)。由黨群辦統(tǒng)一制定黨支部成立流程模板，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全覆蓋。
二是根據(jù)實(shí)際及時(shí)建立、撤銷黨支部，規(guī)范落實(shí)黨的組織建設(shè)工作。①全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作落地落實(shí)，于2020年10月撤銷退休黨支部。②根據(jù)疫情防控工作需要，于2020年8月成立水務(wù)集團(tuán)公司疫情防控尖刀班臨時(shí)黨支部2020年11月，疫情防控尖刀班臨時(shí)黨支部的黨員根據(jù)上級(jí)工作安排有序輪換撤離，臨時(shí)黨支部自行解散。
8.黨建工作不扎實(shí)問題。
（1）針對(duì)發(fā)展黨員工作不規(guī)范問題。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)肅落實(shí)黨員發(fā)展有關(guān)規(guī)定。修訂印發(fā)了《發(fā)展黨員制度》，統(tǒng)一在黨員活動(dòng)陣地懸掛《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》。
二是建立完善黨員發(fā)展工作模板，規(guī)范黨員發(fā)展流程。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升發(fā)展黨員工作水平。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范落實(shí)發(fā)展黨員工作。從2017年12月至今，我司黨委發(fā)展了入黨積極分子13名，發(fā)展了新黨員7名，現(xiàn)有預(yù)備黨員3名，按時(shí)轉(zhuǎn)為正式黨員4名。
（2）針對(duì)“廉潔廣州”學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)問題。
一是加強(qiáng)黨員教育宣貫工作,進(jìn)一步提高黨員學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。
二是發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒談話。黨委書記對(duì)巡察期間未按時(shí)完成“廉潔廣州”微教育學(xué)習(xí)任務(wù)的4名同志進(jìn)行提醒談話，督促增強(qiáng)學(xué)習(xí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
三是強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)督促管理工作。每月通過微信交流學(xué)習(xí)群定期提醒督促學(xué)員按時(shí)完成“廉潔廣州”黨員隨身微教育學(xué)習(xí)任務(wù)。2020年度我司全體學(xué)員完成率達(dá)100%。
9.黨建工作考核不規(guī)范問題。
一是建立健全年度考核機(jī)制，增強(qiáng)基層黨建工作導(dǎo)向性。
二是優(yōu)化考核指標(biāo)，提高基層考核針對(duì)性。在2021年1月開展2020年度基層黨建考核時(shí)，優(yōu)化基層黨支部年度黨建考核指標(biāo)，結(jié)合公司具體實(shí)際調(diào)整指標(biāo)和分值，加強(qiáng)考核針對(duì)性，以考核促進(jìn)基層黨建水平提升。
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不到位方面存在的問題。
10.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位問題。
（1）針對(duì)“主體責(zé)任”不清問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的思想自覺。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，明確全面從嚴(yán)治黨工作權(quán)責(zé)。制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》，完善《“兩個(gè)責(zé)任”基本清單》，明確班子成員全面從嚴(yán)治黨工作職責(zé)，杜絕“兩張皮”。
三是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)研究部署機(jī)制。黨委成立以來，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，定期召開會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作出研判分析，提出工作部署，推動(dòng)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
四是建立健全班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制。用《“兩個(gè)責(zé)任”基本清單》規(guī)范班子成員從嚴(yán)治黨工作職責(zé)，推動(dòng)班子成員把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常性開展黨內(nèi)談話，深入聯(lián)系點(diǎn)黨支部、分管部門和子公司開展指導(dǎo)工作。
五是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談各黨支部、子公司負(fù)責(zé)人，提出相關(guān)工作要求，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。
（2）針對(duì)“監(jiān)督責(zé)任”缺乏主動(dòng)性問題。
一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。進(jìn)一步完善《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理辦理工作辦法》，暢通信訪舉報(bào)渠道。
二是落實(shí)落細(xì)層級(jí)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。完善“紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督+紀(jì)檢小組日常監(jiān)督+內(nèi)設(shè)部門職能監(jiān)督”紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，發(fā)揮層級(jí)協(xié)同監(jiān)督作用，從嚴(yán)從實(shí)做好日?；A(chǔ)監(jiān)督工作。
三是加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。完善紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)政治理論、紀(jì)檢專業(yè)技能和警示教育專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)紀(jì)水平的提升。
四是扎實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。完善列席“三重一大”決策會(huì)議監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)交易項(xiàng)目監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等措施，提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。
（3）針對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟問題。
一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)。2016年7月成立監(jiān)察審計(jì)部，2017年底成立紀(jì)檢小組，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員、紀(jì)檢小組長(zhǎng)前置探頭作用，建立健全“紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、各部門、子公司職能監(jiān)督”的機(jī)制，層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，通過紀(jì)檢例會(huì)排查經(jīng)營(yíng)廉政風(fēng)險(xiǎn)，印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，2020年10月以來開展廉政教育1次、警示教育3次，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等執(zhí)紀(jì)問責(zé)黨紀(jì)黨規(guī)，用好全面從嚴(yán)治黨利器。
三是加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。修訂完善紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)政治理論、紀(jì)檢專業(yè)技能和警示教育專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。
11.干部教育經(jīng)常性“抓早抓小”工作不到位問題。
一是常態(tài)化落實(shí)抓早抓小工作。巡察整改以來班子成員共開展談心談話、廉政談話、提醒談話等313人次，不斷強(qiáng)化黨員干部管理工作。
二是建立完善抓早抓小工作機(jī)制。制定《抓早抓小工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)談話工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)談話工作。
12.因私出國(guó)（境）管理不到位問題。
（1）針對(duì)制度不落實(shí)問題。
一是落實(shí)黨管干部原則，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。修訂印發(fā)《登記備案人員因私出國(guó)（境）管理制度》，修訂《黨委議事與決策規(guī)則》，制定《黨委書記權(quán)力清單》，明確黨委書記權(quán)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
二是落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)。建立層級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的管理力度，層層壓實(shí)責(zé)任。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善管理制度，修訂印發(fā)《登記備案人員因私出國(guó)（境）管理制度》，從擴(kuò)大登記備案人員范圍、規(guī)范審批手續(xù)、織牢管理閉環(huán)等方面堵塞管理漏洞。
四是完善跟蹤提醒機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)管理人員每次出國(guó)（境）事前審批、事中登記、事后監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)每次提醒進(jìn)行規(guī)范登記，確保提醒工作按時(shí)有序開展。
五是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談分管因私出國(guó)（境）管理工作的班子成員、證照管理部門負(fù)責(zé)人及證照管理員，責(zé)令整改到位。
六是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，確保制度執(zhí)行到位。開展登記備案人員因私出國(guó)（境）管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，確保制度落地落實(shí)。
（2）針對(duì)個(gè)別黨員干部規(guī)矩意識(shí)缺失問題。
一是通過加強(qiáng)警示教育，落實(shí)“抓早抓小”工作，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，牢固紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。以“嚴(yán)守政治紀(jì)律，踐行‘兩個(gè)維護(hù)’”為主題，對(duì)廣大黨員干部開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)；分批組織全體黨員前往余蔭山房家風(fēng)家訓(xùn)廉潔文化基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、到區(qū)財(cái)政局參觀番禺區(qū)財(cái)政（國(guó)資）系統(tǒng)警示教育展，牢固紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，筑牢思想根基。
三是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記約談相關(guān)人員，重申各項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。
四是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》，落實(shí)集團(tuán)公司黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不斷提高公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力。
（3）針對(duì)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)問題。
一是落實(shí)黨管干部原則，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)出國(guó)（境）證件管理和審批工作。修訂印發(fā)《登記備案人員因私出國(guó)（境）管理制度》，從擴(kuò)大登記備案人員范圍、規(guī)范審批手續(xù)、織牢管理閉環(huán)等方面堵塞管理漏洞，強(qiáng)化公司黨組織對(duì)因私出國(guó)（境）管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)管理人員因私出國(guó)（境）管理工作，嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行管理工作。
三是完善跟蹤提醒機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)管理人員每次出國(guó)（境）事前審批、事中登記、事后監(jiān)管工作機(jī)制。
四是規(guī)范完善出入境證照管理臺(tái)賬。
五是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談分管因私出國(guó)（境）管理工作的班子成員、證照管理部門負(fù)責(zé)人及證照管理員，責(zé)令整改到位。
六是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，確保制度執(zhí)行到位。開展登記備案人員因私出國(guó)（境）管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，確保制度落地落實(shí)。
七是強(qiáng)化檔案資料管理，規(guī)范工作落實(shí)。對(duì)原有的出國(guó)（境）審批表、證照管理臺(tái)賬等資料分類裝訂整理，并完善檔案資料存檔規(guī)范，保障每次證照借出（辦理）和歸還資料收集整理完整。設(shè)置專門檔案柜分類保存相關(guān)資料，確保檔案資料妥善保管。
13.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核走過場(chǎng)問題。
一是進(jìn)一步推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)肅組織、按期開展2020年度基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核工作，用考核倒推各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落地落實(shí)。
二是修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制。調(diào)整及細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，制定《2020年度基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核工作方案》。
（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的問題。
14.超范圍發(fā)放高溫補(bǔ)貼問題。
一是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談子公司班子成員和集團(tuán)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，督促相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化制度意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，鍥而不舍貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。通過黨委會(huì)議“第一議題”強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)。
三是立行立改。對(duì)超范圍發(fā)放的高溫津貼進(jìn)行清退，已清退完畢。
四是規(guī)范開展高溫津貼發(fā)放工作。已嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于高溫津貼發(fā)放有關(guān)規(guī)定，規(guī)范高溫津貼發(fā)放工作。
五是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，確保制度執(zhí)行到位。向各部門重申上級(jí)對(duì)高溫津貼發(fā)放有關(guān)規(guī)定，明確發(fā)放時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕問題再次發(fā)生。
15.扶貧資金使用不規(guī)范問題。
一是抓早抓小，杜絕問題再發(fā)生。黨委書記約談扶貧工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志，要求規(guī)范扶貧資金使用。黨委副書記約談扶貧工作組相關(guān)成員及駐村干部，再次強(qiáng)調(diào)規(guī)范做好扶貧資金的使用，督促落實(shí)清退工作。
二是廉政教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。黨委副書記對(duì)駐村干部進(jìn)行扶貧工作領(lǐng)域集體廉政談話。要求扶貧干部要深刻剖析，舉一反三，確保巡察整改工作落實(shí)到位。
三是立行立改，清退款項(xiàng)，已清退完畢。
16.培訓(xùn)費(fèi)用審核把關(guān)不嚴(yán)問題。
（1）針對(duì)培訓(xùn)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)問題。
一是立行立改，應(yīng)退盡退。梳理和核查本次培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)部分進(jìn)行了清退。
二是強(qiáng)化思想建設(shè)。黨委書記約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求認(rèn)真履職，提高政治站位，加強(qiáng)審核把關(guān)工作。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善《培訓(xùn)管理制度》。
四是防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。開展培訓(xùn)費(fèi)相關(guān)制度再學(xué)習(xí)。
（2）針對(duì)講師講課費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)問題。
一是進(jìn)一步查深查透。再行對(duì)接厘清費(fèi)用，按穗財(cái)編〔2018〕4號(hào)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超出部分已退回我司。
二是強(qiáng)化思想建設(shè)。黨委書記約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求認(rèn)真履職，提高政治站位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是舉一反三，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格審核、審批相關(guān)證明材料以及單據(jù)。
四是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善《培訓(xùn)管理制度》。
五是防范風(fēng)險(xiǎn)。開展培訓(xùn)費(fèi)相關(guān)制度的再學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)管理制度。
（五）干部選拔任用不規(guī)范方面存在的問題。
17.選人用人制度不健全問題。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深化黨管干部、黨管人才意識(shí)。通過黨委“第一議題”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》《番禺區(qū)公務(wù)員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施方法（試行）》等文件，充分認(rèn)識(shí)黨管干部工作的重要性，提高選拔任用工作科學(xué)化水平。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)選人用人工作有章可循。制定印發(fā)《相關(guān)管理人員選拔任用辦法》，進(jìn)一步規(guī)范中層管理人員選拔任用條件、選拔方式和程序、管理和考核、紀(jì)律和監(jiān)督等。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，規(guī)范選人用人工作落實(shí)。組織開展對(duì)組織人事部門工作人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)干部選拔任用規(guī)范化建設(shè)。
18.選人用人程序不規(guī)范問題。
（1）針對(duì)確定考察對(duì)象記錄不規(guī)范問題。
一是完善選人用人規(guī)范流程。規(guī)范做好決策過程記錄并形成黨委會(huì)議紀(jì)要。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，規(guī)范選人用人工作落實(shí)。
（2）針對(duì)計(jì)劃生育審查不嚴(yán)謹(jǐn)問題。
一是完善選人用人規(guī)范流程。自2017年1月起，在管理人員選拔任用前通過發(fā)函計(jì)生管理部門等方式了解掌握人員計(jì)劃生育情況，嚴(yán)把計(jì)劃生育審查關(guān)。
二是全面梳理完善計(jì)劃生育審查工作材料。由計(jì)生管理部門協(xié)助，嚴(yán)把計(jì)劃生育審查關(guān)。
（3）針對(duì)任前談話不規(guī)范問題。
一是完善選人用人規(guī)范流程。自2018年6月起，已規(guī)范干部選拔任前談話工作，并做好談話記錄和臺(tái)賬管理。
二是健全規(guī)范黨內(nèi)談話機(jī)制。印發(fā)相關(guān)指引和黨內(nèi)談話記錄模板，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)任前談話。
（4）針對(duì)干部考察檔案資料整理不規(guī)范問題。
一是完善選人用人規(guī)范流程。制定了干部考察檔案資料整理規(guī)范，規(guī)范歸檔工作。
二是全面梳理完善干部考察檔案。全面完成干部考察檔案資料檢查梳理工作，做到目錄清晰、整理規(guī)范。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，規(guī)范選人用人工作落實(shí)。
（5）針對(duì)擬提拔干部考察對(duì)象的檔案審核未形成書面材料問題。
一是完善選人用人規(guī)范流程。自2019年起，按規(guī)范對(duì)擬提拔干部考察對(duì)象的檔案審核形成書面材料。
二是完善檔案審核歸檔工作。已按規(guī)范完成2013年至2018年選拔的中層管理人員檔案審核書面材料，落實(shí)審核登記、材料歸檔。
（六）廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞較多方面存在的問題。
19.對(duì)內(nèi)部異常情況不敏感，處置不及時(shí)問題。
（1）針對(duì)對(duì)下屬自來水公司管理不到位問題。
一是強(qiáng)化管網(wǎng)管理工作，對(duì)供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性改造。
二是強(qiáng)化表務(wù)管理工作，更換超期使用水表，定期對(duì)區(qū)域校驗(yàn)表數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)抄和分析。安裝考核流量計(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域用水監(jiān)測(cè)，智能監(jiān)控網(wǎng)格化管理。
三是加強(qiáng)管網(wǎng)巡查力度，科學(xué)分析數(shù)據(jù)，提高修漏補(bǔ)缺力度。
四是進(jìn)一步壓實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，黨委書記約談相關(guān)子公司班子成員和財(cái)務(wù)人員，相關(guān)子公司作出書面檢查。
（2）針對(duì)工程結(jié)算處置不規(guī)范，不及時(shí)問題。
一是嚴(yán)把集體決策關(guān)口，夯實(shí)自建工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)格按照集體決策程序規(guī)范不同時(shí)期的結(jié)算方式，并已全部完成自建工程結(jié)算工作。
二是強(qiáng)化底線思維和責(zé)任意識(shí)，加快政府委托代建工程資料送審工作。
三是加強(qiáng)制度化建設(shè)，完善工程管理制度，明確工程預(yù)結(jié)算相關(guān)程序，并制定《工程預(yù)結(jié)算管理制度》。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)合同管理，完善合同臺(tái)賬，落實(shí)督辦制度和工作閉環(huán)管理。
五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)學(xué)習(xí)，外引資源，聘請(qǐng)具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展工程管理預(yù)結(jié)算專項(xiàng)培訓(xùn)，提升相關(guān)崗位人員的業(yè)務(wù)水平。
（3）針對(duì)違規(guī)出國(guó)（境）管理漏洞大問題。
一是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記分別約談各黨支部、子公司負(fù)責(zé)人，重申因私出國(guó)（境）管理有關(guān)規(guī)定。黨委書記分別約談分管因私出國(guó)（境）管理工作的公司領(lǐng)導(dǎo)，及證照管理部門負(fù)責(zé)人、證照管理員，要求整改到位。
二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。組織相關(guān)人員參加區(qū)財(cái)政局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委舉辦的廣州市巡察區(qū)屬國(guó)有企業(yè)反饋問題警示教育展，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面層層推動(dòng)工作落實(shí)。
三是落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)。建立層級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的管理力度，層層壓實(shí)責(zé)任。
四是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善《登記備案人員因私出國(guó)（境）管理制度》，強(qiáng)化公司黨組織對(duì)因私出國(guó)（境）管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
五是完善跟蹤提醒機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)管理人員每次出國(guó)（境）事前審批、事中登記、事后監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)每次提醒進(jìn)行規(guī)范登記，確保提醒工作按時(shí)有序開展。
20.長(zhǎng)期掛賬數(shù)額巨大問題。
一是進(jìn)一步查深查透。梳理和核查未清理往來款，收集各對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門提出的處理意見，督促各業(yè)務(wù)部門發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)尚未清理的款項(xiàng)進(jìn)一步跟進(jìn)辦理。
二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)公司往來款項(xiàng)的日常管理工作，做好對(duì)賬工作。落實(shí)責(zé)任主體，定期進(jìn)行對(duì)賬。
三是防范風(fēng)險(xiǎn)。提高業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，向各有關(guān)部門及人員認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)有關(guān)對(duì)賬工作的要求，提高對(duì)賬效率，防范風(fēng)險(xiǎn)。督促相關(guān)部門形成合力，有序減少長(zhǎng)期掛賬事項(xiàng)。
21.培訓(xùn)費(fèi)用審批不嚴(yán)謹(jǐn)問題。
一是扎實(shí)做好培訓(xùn)檔案管理工作。全面梳理三項(xiàng)培訓(xùn)資料，完善參訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)安排、現(xiàn)場(chǎng)照片等培訓(xùn)檔案資料，建立“一訓(xùn)一檔”。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善《培訓(xùn)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷審批手續(xù)。
三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則規(guī)范開展干部職工培訓(xùn)管理工作，完善報(bào)銷規(guī)范流程，做好培訓(xùn)檔案管理。
四是圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)“抓早抓小”機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委書記約談分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，要求進(jìn)一步核定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)予以整改落實(shí)。
五是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推動(dòng)政策法規(guī)宣傳貫徹到位。組織相關(guān)人員進(jìn)行上級(jí)和集團(tuán)公司培訓(xùn)管理相關(guān)制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。
22.財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不齊全問題。
一是提高政治敏銳度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。以“嚴(yán)守政治紀(jì)律，踐行‘兩個(gè)維護(hù)’”為主題，對(duì)廣大黨員干部開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。
二是堅(jiān)決立行立改，清退款項(xiàng)。
三是逐項(xiàng)核查指出問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格審核把關(guān)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神及有關(guān)上級(jí)文件精神，從制度建設(shè)和制度執(zhí)行上杜絕浪費(fèi)，確保業(yè)務(wù)接待費(fèi)用合理合規(guī)，用得其所，用得精準(zhǔn)。
23.內(nèi)控制度不健全問題。
（1）針對(duì)培訓(xùn)制度不完善問題。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善《培訓(xùn)管理制度》，規(guī)范培訓(xùn)管理工作。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推動(dòng)政策法規(guī)宣傳貫徹到位。組織相關(guān)人員進(jìn)行上級(jí)和集團(tuán)公司培訓(xùn)管理相關(guān)制度學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。
（2）針對(duì)公務(wù)用車管理制度不規(guī)范問題。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。完善《公務(wù)車輛管理制度》，明確公務(wù)車輛的使用、登記、用油、維修、保養(yǎng)、行車安全等工作規(guī)范，完善“一車一卡”制度。
二是強(qiáng)化車輛管理。已加強(qiáng)專人管理用車登記工作，對(duì)車輛使用進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤管理。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。組織車輛管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)集團(tuán)公司車輛管理人員進(jìn)行提醒談話，要求嚴(yán)格落實(shí)車輛管理相關(guān)制度。
（3）針對(duì)未制定采購管理制度問題。
一是完善制度建設(shè)。在集團(tuán)公司原采購管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門職能實(shí)際對(duì)制度進(jìn)一步細(xì)化完善。
二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。召開會(huì)議征集對(duì)制度實(shí)踐的建議，對(duì)制度各環(huán)節(jié)的執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行回顧小結(jié)、修正。
三是加強(qiáng)廉政教育。對(duì)采購管理制度、相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧學(xué)習(xí)，自查執(zhí)行落實(shí)情況，以反面案例警示，多種方式、多管齊下加深采購廉潔意識(shí)。
三、下一步工作和努力方向
我司黨委將繼續(xù)圍繞市區(qū)委巡察反饋意見，把整改成果進(jìn)一步擴(kuò)大、固化，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，旗幟鮮明講政治，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問題的落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻汲取本次市區(qū)委巡察第十三組巡察我司黨委發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《中共廣州市番禺水務(wù)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)議事與決策規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。嚴(yán)格落實(shí)黨委議事權(quán)限清單，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)原則性、方向性問題進(jìn)行研究討論，為企業(yè)發(fā)展把好方向、管好大局、保好落實(shí)。通過認(rèn)真落實(shí)黨委書記權(quán)力清單，強(qiáng)化黨委書記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確權(quán)責(zé)邊界，提升履職實(shí)效。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委關(guān)于基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求上來。
（二）進(jìn)一步抓好長(zhǎng)期整改事項(xiàng)。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)、須長(zhǎng)期推進(jìn)的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保按時(shí)完成整改，取得實(shí)效。嚴(yán)格按規(guī)定每半年報(bào)告1次執(zhí)行情況及整改情況。強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高政治站位，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)。加強(qiáng)日常督促檢查，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。
（三）進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。結(jié)合基層黨組織評(píng)星定級(jí)工作，夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作成果，構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建工作格局，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力。用好“四種形態(tài)”落實(shí)“抓早抓小”，強(qiáng)化監(jiān)督管理，將問題苗頭扼殺在搖籃中。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，扎密扎牢制度的籠子；強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)過程監(jiān)督，構(gòu)建嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。經(jīng)常性開展廉政警示教育，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和壓力傳導(dǎo)至各級(jí)企業(yè)，守住清正廉潔的底線。
（四）扎實(shí)推動(dòng)巡察成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，把落實(shí)巡察整改與做好今后各項(xiàng)工作相結(jié)合，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，真正把巡察工作的成果運(yùn)用到推動(dòng)番禺水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委巡察辦、廣州市區(qū)委巡察第十三組、區(qū)財(cái)政局黨組的指導(dǎo)幫助下，以此次巡察整改為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全司廣大干部職工，進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)，用巡察整改成效來檢驗(yàn)我司各級(jí)黨組織和廣大黨員干部黨性和戰(zhàn)斗性，以更扎實(shí)的行動(dòng)、更有效的舉措，向區(qū)委區(qū)政府交出滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話: 020-84784352；郵政信箱：廣州市番禺區(qū)西城路119號(hào)、郵政編碼511400；電子郵箱：pyswdqb@126.com。
